关于推进律师业发展的若干意见
关于推进律师业发展的若干意见
编辑：广东百利孚律师事务所网 来源：福田区司法局
各街道办事处、区政府直属各单位：
为落实福田区《关于加快发展高端服务业若干措施》，有效实施“环境立区”发展战略，推进法治福田、和谐福田建设，现就提高辖区律师业服务效能，全面推进律师业的发展，制定以下意见。
一、建立律师建言献策的常态机制
启动律师参与辖区社会发展战略和政府重大决策课题研究，强化律师在“环境立区”和依法治区中的作用。司法行政部门应组织律师以研讨会和可行性论证会等形式开展专题研讨，为政府拟订发展计划，提供法律意见。
二、全面落实政府法律顾问制度
支持、引导律师为政府决策行为提供法律意见和建议；健全重大决策征询律师意见、进行法律风险评估机制，充分发挥律师在依法行政中的积极作用。全面落实政府法律顾问制度，注重发挥政府法律顾问的作用。逐步建立和完善政府购买法律服务制度。
三、大力支持律师参政议政
积极引导律师参政议政，并采取适当方式建议人大和政协逐步增加律师在人大代表和政协委员中的名额；建立健全坚持邀请律师参与政府行为监督、专项执法检查和辖区内法律实施情况调查等专项活动制度；邀请律师参与规范性文件的修订和审查工作。
四、完善信息交流沟通机制
进一步强化政务信息公开工作，让律师及时了解政府的工作导向，为律师参与依法治区工作提供现实依据；建立司法行政机关、律师协会与公、检、法机关之间的工作沟通机制，联合起草保障律师执业权利的规范性文件；完善辖区律师所主任联席会议制度，建立具有社团地位的行业管理协调组织，切实加强行业沟通和交流。
五、强化律师在社会矛盾调处机制中的作用
支持律师参与突发性事件和群体性纠纷的处理，发挥其依法疏导各类社会矛盾的作用。加强律师在代理城中村拆迁改造、企业重组改制或破产、环境治理和物业管理中矛盾纠纷事件的指导工作，使律师更好地从维护稳定大局出发，处理好维护当事人利益和服务大局的关系。支持律师依法参与信访工作，推动律师参与政府信访接待，支持律师依法有偿代理信访。
六、提高辖区律师事务所综合竞争力
鼓励和支持小型律师事务所的合并与重组，培育建立一批规范化、专业化和规模化的律师事务所；重点发展执业律师在30人以上的中型所，逐步增加50人以上的大型所，以提高辖区律师事务所的综合竞争力。逐步扩大律师队伍中法律专业的硕士、博士研究生的比例。鼓励深、港、澳、台律师的联合与合作，为国（境）外律师事务所在本辖区设立办事机构创造有利环境。选派辖区优秀律师到国（境）外学习、考察、培训，培养一批掌握WTO规则、熟悉涉外诉讼程序的律师人才，尤其在知识产权保护、反倾销、反垄断、反不正当竞争等领域的专才。实施优惠政策，鼓励和吸引在国（境）外学习、进修的法律人员学成之后到福田辖区执业。扶持辖区律师事务所到境外创办分支机构，参与国际竞争。上述几项扶持资金，在区经济发展资金中统筹解决，每年由区司法局拟制经费方案报区政府审批。
七、充分保障律师执业权利
尊重和配合律师依法履行职责，为律师的执业活动提供支持和便利。司法机关要切实贯彻执行《中华人民共和国律师法》，进一步落实最高人民法院《关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知》和最高人民检察院《关于加强律师执业权利保障工作的通知》，充分发挥律师在审判活动中的作用，同时保障律师在诉讼活动中的合法权利。
八、维护律师公平竞争的执业环境
司法行政部门与有关部门积极配合，依法规范法律服务市场秩序，进一步明确法律服务市场的主体和业务范围，明确有关部门对法律服务市场的管理职责，规范社会法律咨询机构的行为，规范公民担任诉讼代理人的行为，严厉查处非法提供法律服务的行为，为律师执业创造规范有序的市场环境。引导新闻媒体正面宣传律师服务的积极作用。
九、强化律师管理工作
司法行政部门和人事编制部门要配齐配强律师管理力量，进一步解放思想，创新工作方式，注重现代社会管理方式和科技手段在律师管理工作中的运用，建立一套科学有效的律师管理制度，努力解决律师业发展中的深层次问题。继续完善律师收费管理制度，规范律师事务所内部管理，强化律师的守信意识和诚信自律，强化律师事务所的规范化、规模化、专业化、品牌化建设，逐步建立健全律师诚信管理体系，最大限度地满足社会经济发展需要。
福田区人民政府
二○○七年十一月十六日
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