评反垄断法出台的意义

反垄断法在国际上被称为“经济宪法”、“自由经济大宪章”，已经有100多个国家制定了反垄断法。我国反垄断立法经过长达13年的风雨历程和反复博弈，2007年8月30日，第十届全国人大常委会第29次会议表决通过了《反垄断法》，它的诞生必将成为我国市场经济基本法，是维护市场竞争秩序的最为重要的一部法律。

反垄断法出台的意义有四方面：第一，反垄断法反映了市场经济的本质要求，是维护市场公平竞争机制的保障；第二，可以促进打破基础领域的体制性障碍，推动经济体制改革；第三，有利于保护中小企业和消费者的合法权益；第四，有利于我国应对经济全球化的机遇和挑战。

市场本身并不具有维护公平竞争的内在机制，当企业自身的利益与社会公共利益发生冲突时，企业有可能实施排除限制竞争行为，去谋求垄断利益。对市场公平竞争的唯一约束就是垄断壁垒，在某些情况下，这种壁垒造成竞争者不能轻易地进入市场，这对市场上业已存在的企业构成某种程度的保护。有时候这种壁垒来自政府的行为，例如政府把某种经营活动指定给某个企业，造成其他竞争者无法与其公平竞争。因此，国家为弥补市场机制的缺陷和不足，规制行政垄断行为，需要有强有力的维护公平竞争秩序的法律制度制来保障，包括反垄断法等一系列法律、法规以及行政执法和司法制度。

《反垄断法》仅有8章57条，大多系原则性规定，可操作性差，是现阶段的产物。尤其是它诞生在经济垄断与行政垄断的环境之中，将要面对的是强大的垄断势力，障碍重重。

我们期待一部酝酿13年的法律的完美性固然无可厚非，但苛求一部法律来解决我国所有的垄断问题同样是不切实际的想法。

虽然反垄断法出台了，但今后制定配套条例，行政执法以及司法的难度更大，任重而道远。但是，它至少传递出我国政府的一个坚定誓言：中国决心真正成为市场经济国家。